Система является одним из основных понятий управления. Под системой понимается упорядоченная совокупность взаимосвязанных элементов, обладающая существенными свойствами, отсутствующими у ее отдельных элементов.
В сфере материального производства различные сочетания людей, орудий и средств труда, объединенных для выполнения определенных целей, образуют материально-производственные системы. Различают системы простые и сложные. К первым относятся системы с небольшим количеством элементов и несложными связями между ними. Такие системы характерны для техники - это различные механические устройства. Системы управления производством относятся к сложным системам, так как они отличаются множественностью элементов и связей между ними.
Строительная организация нижнего уровня является самостоятельной микросистемой и одновременно входит в качестве подсистемы в систему более высокого уровня - макросистему. Строительные организации любого уровня являются сложными динамическими системами, находящимися в состоянии постоянного изменения и развития. Само функционирование системы состоит в динамическом переходе системы из одного состояния в другое. Эта динамичность обусловливается тем, что процесс строительного производства непрерывен. Постоянно изменяются районы и объекты строительства, состояние строящегося объекта, средства и методы выполнения работ, состав и квалификация кадров и т. д.